李季履新，升任央企副总

5月19日一早，维特(wéitè)光学在上海的核心仓库里(lǐ)，测距望远镜、便携单筒望远镜等户外光学仪器正在被打包整齐，准备装车出发。 “声明（《中美日内瓦经贸会谈联合声明》）发布的(de)第二天，美国的客户就下了订单，目前我们也在抓住90天的窗口期，加快往美国仓库备货。”维特光学市场部(shìchǎngbù)工作人员程孟嘉告诉(gàosù)记者。 此前，受美滥施关税(guānshuì)影响，维特光学对美业务摁下“暂停键”。目前，公司对美业务重启，据程孟嘉透露，新增加(zēngjiā)的关税成本由美国经销商(jīngxiāoshāng)负担。 1000公里外，厦门姚明织带饰品有限公司车间也在紧急生产发货中。这家专门生产丝带及相关饰品的纺织企业，占有美国(měiguó)(měiguó)近(jìn)40%的市场份额。专营美国市场的“拷克带”过去一个月积压严重。企业相关负责人巴典告诉记者(jìzhě)，目前美国主流卖场的订单已经(yǐjīng)恢复，此前积压的货品正在发往美国的途中。 企业订单(dìngdān)的回暖，迅速传导至外贸物流领域。上海美线船只舱位预订火爆，5 月底的货船即将满舱；深圳盐田港美线货量也已恢复到4月2日关税冲击前水平，集装箱卡车(kǎchē)在码头与(yǔ)堆场间穿梭不息。 过去一个月来(lái)，我国外贸彰显出强劲(qiángjìng)韧性。国家统计局5月19日发布数据显示，今年4月份，我国货物进出口总额38391亿元，同比增长(zēngzhǎng)5.6%。其中(qízhōng)，出口22645亿元，增长9.3%；进口15745亿元，增长0.8%。 在外部冲击加大的背景下，我国(wǒguó)外贸能够顶住压力持续增长，既反映出(chū)我国产业基础坚实的支撑(zhīchēng)能力，又体现出我国外贸快速调整的应变能力，更展现出我国稳外贸政策的保障能力。 从企业订单复苏的微观切面，到外贸数据增长的宏观图景，稳企业、强信心的政策效能正转化为经济发展(fāzhǎn)的强劲(qiángjìng)动力。 工人在服装生产线上(shàng)赶制外贸订单 稳(wěn)企业是提振经济的关键所在 今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速(zēngsù)在全球(quánqiú)主要经济体中名列前茅。 4月25日，中共中央政治局召开会议指出，今年以来，经济呈现向好态势，社会信心持续(chíxù)提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，但同时也指出，经济持续回升向好的基础(jīchǔ)还需要进一步(jìnyíbù)稳固，外部冲击影响加大(jiādà)。 “着力稳(wěn)就业、稳企业、稳市场(shìchǎng)、稳预期”，会议首次提出了“四稳” 。 “从近期公布的一系列数据来看，一季度 GDP 增速亮眼、‘五一’ 假期消费市场火爆、全国(quánguó)城镇调查失业率(shīyèlǜ)维持稳定、物价水平保持平稳、外贸进出口(jìnchūkǒu)稳健增长，这些数据共同勾勒出中国经济稳健前行的良好态势。”清华大学中国经济思想与实践研究院教授(jiàoshòu)袁钢明对本刊记者表示，在这样的情况下提出“四稳”，直面经济运行中的痛点、难点，不仅是对当前经济形势的审慎判断，更是以问题为(wèi)(wèi)导向、化挑战为机遇(jīyù)的主动作为，为中国经济行稳致远提供坚实保障。 在中央党校(zhōngyāngdǎngxiào)（国家行政学院）教授汪玉凯看来，“四稳(wěn)(sìwěn)”之间具有(jùyǒu)清晰的(de)(de)逻辑链条：“就业是根本目标，关系到千家万户的生计。其次要稳企业。企业是就业的‘蓄水池’。接着要稳市场，公平竞争、平稳运行的市场环境是企业发展的沃土。通过前3项工作的扎实推进，最终要增强社会各界对经济发展的信心，实现经济发展的平稳运行。”汪玉凯说。 “当前经济运行中，市场引导下的需求收缩引发供大于求(gōngdàyúqiú)，致使总量失衡加剧，成为亟待(jídài)破解的关键问题。” 国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群对(duì)记者表示， “四稳”政策体系(tǐxì)彼此关联、环环相扣。稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实(jiānshí)的底盘支撑。 作为经济活动的(de)微观主体，企业的生存状态与发展活力，直接(zhíjiē)关系到宏观经济的脉搏强弱。在看到一季度经济发展成绩的同时，也不能(bùnéng)忽视，部分行业企业生产经营还面临不少困难，一些企业正面临融资困境、账款拖欠、市场需求(shìchǎngxūqiú)不足等多重挑战。 张立群表示，在当前经济(jīngjì)工作中，无论是“两新”“两重”任务推进，还是一系列增量政策实施，其核心目标(mùbiāo)均指向激活经济活力，而稳企业正是稳经济的微观(wēiguān)着力点。 “企业如同人体细胞(xìbāo)，一旦大量‘细胞’出现问题，整体经济‘肌体’也(yě)会受影响。”张立群指出，在新质生产力不断培育壮大的背景下，各地专精特新(tèxīn)“小巨人”企业、制造业单项(dānxiàng)冠军、隐形冠军等企业展现出强劲发展动能，但(dàn)也要注意到，陷入经营困境的企业占比仍然很大。 “推动企业稳定预期、增强活力(zēngqiánghuólì)，才是提振经济的关键所在(guānjiànsuǒzài)。”张立群说道。 强化政府与市场“双轮(shuānglún)驱动” 当前，我国宏观经济遇到种种困难和挑战，只有微观(wēiguān)层面的企业经营普遍好转，宏观经济形势才能(cáinéng)持续改善。 中小企业联系千家万户(qiānjiāwànhù)，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。2024年末，全国登记在册(dēngjìzàicè)企业数量6122.6万户，其中中小企业数量超6000万户，已经成为促进我国经济发展(fāzhǎn)的生力军(shēnglìjūn)。 近日，本刊(běnkān)通过线上线下多种方式调研了国内数十家企业，并与多家企业负责人深度对谈。从调研情况来看，中小企业普遍反映订单难(nán)(nán)找、价格难涨、账款难收、融资难求、人流物流难畅通等。 总体来看，当前中小企业发展面临的(de)困难，既有外部环境变化带来的冲击，也有自身转型(zhuǎnxíng)升级缓慢的因素。从外部看，全球经济增长放缓，国际市场需求(xūqiú)萎缩，国内有效需求不足(bùzú)，中小企业面临的市场竞争压力加大。从内部看，中小企业仍然存在创新能力不足、人才短缺、融资渠道不畅等(děng)问题，制约了中小企业的发展壮大。 在张立群看来，需求不足是眼下制约(zhìyuē)中小企业，乃至整个经济发展(fāzhǎn)的关键因素。 “当前，市场引导的需求收缩态势仍在(zài)延续。老百姓和企业都真切感受到钱越(yuè)来越(yuèláiyuè)难挣，越觉得不好挣就越是不敢花钱，越不敢花，市场需求就越显不足；需求不足加剧，经济下行压力随之增大，反过来又让挣钱变得(biàndé)难上加难。”张立群分析说。 从调研结果来看，“内卷式”竞争(jìngzhēng)已成为影响中小企业健康发展的一只“拦路虎”。企业之间为了(wèile)争夺有限的市场资源，不断加大投入、压低价格，陷入低水平重复建设(jiànshè)和价格战，导致企业效益下滑(xiàhuá)，创新能力受限。 张立群指出，“内卷式”竞争的根源同样在于需求不足。市场订单总量有限，企业为(wèi)争夺生存空间，被迫从开拓新市场的增量博弈，转向瓜分现有(xiànyǒu)份额的存量博弈。这种竞争模式(móshì)不仅(bùjǐn)损害企业自身利益，还导致资源错配，造成生产要素难以(nányǐ)向高效益领域流动，极大削弱了经济运行的整体效率 。 他表示，要打破僵局，亟须强化政府与市场的“双轮驱动”：既要充分发挥市场在资源配置(zīyuánpèizhì)中的决定性作用，激活经济内(nèi)生活力；也要凸显政府宏观调控的 “有形之手”，以更积极有为(wèi)(wèi)的宏观政策，重塑企业和居民信心，为经济复苏注入强劲动力。 工人在服装生产线上赶制外贸订单(dìngdān) 多方(duōfāng)协力，拓内需，提信心 4月的中央政治局会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用(yòng)好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。会议同时提出，增强(zēngqiáng)消费对经济(jīngjì)增长的拉动作用。 中国宏观经济研究院研究员张燕生对本刊记者表示，应将(jiāng)扩大内需作为事关全局的(de)重大战略举措，切实提高消费和投资拉动(lādòng)经济增长的效率和贡献，落实全方位扩大内需的措施。 “当前的(de)核心问题在于如何将危机转化为机遇，将挑战转化为发展的动力。要应对(yìngduì)挑战，仅依靠国家一个(yígè)方面的力量是不够的，只有放开、搞活、‘松绑’，才能(cáinéng)充分释放(shìfàng)每一个人的积极性，需要从中央到地方、企业、行业协会、商会以及供应链龙头企业共同努力。”张燕生说道。 助力企业高质量发展，提振信心同样关键。只有老百姓和企业的预期稳定了(le)、信心增强了，消费需求和投资需求不足(bùzú)的问题才能随之减轻，来自需求侧和供给(gōngjǐ)侧的矛盾才能得到逐步化解，巩固经济回升(huíshēng)向好的态势才会有坚实的基础和保障。 “稳预期(yùqī)、稳市场是(shì)为稳企业构筑基础性条件；企业稳了，又会给就业、预期和市场注入积极性力量。” 袁钢明表示，增强公众(gōngzhòng)对经济(jīngjì)的预期好转趋向、提振信心已成为当下推动经济高质量发展的关键一环。他表示，当前消费市场已展现出强劲的潜力与活力，应抓住这些积极信号，通过积极引导与正向宣传(xuānchuán)，打破民众的观望心态(xīntài)，激发消费热情，以消费预期的提升带动整体经济预期上扬，推动经济增速迈向(màixiàng)更高台阶，释放经济增长新动能。 精准(jīngzhǔn)施策，助企业渡难关 从去年9月提出“要帮助企业渡过难关”到今年“四稳”部署，从强调“稳经济(jīngjì)的关键是稳企业”到民营经济促进法表决通过，针对企业眼下面临的困难和问题，中央以(yǐ)问题为导向，出台了一系列政策措施，环环相扣的政策组合拳，直指(zhízhǐ)中小企业生存发展的 “急难愁(chóu)盼”，为稳住经济基本盘筑牢微观(wēiguān)根基。 稳企业(qǐyè)(qǐyè)，就要全力以赴(quánlìyǐfù)为企业纾困解难。一方面，加力“两新”“两重”等促消费、扩内需的具体举措，帮扶企业拓展(tuòzhǎn)市场、释放活力；另一方面，部署加快加力清理拖欠企业账款工作、严格规范涉企行政检查、加强保护企业的法治环境建设，切实为企业发展减(jiǎn)负担、增动能。 “加强融资支持”“加快推动内外贸(nèiwàimào)一体化(yītǐhuà)”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……中央政治局会议的一系列(yīxìliè)部署直面企业(qǐyè)关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。会后加力推出的一揽子增量政策，从支持就业、稳定外贸发展(fāzhǎn)、促进消费、积极扩大有效投资、营造稳定发展的良好环境等方面持续助力。 解燃眉之急，贵在精准(jīngzhǔn)施策。为帮助外贸企业应对外部风险挑战，一方面，加快内外贸(nèiwàimào)一体化改革(gǎigé)，出台帮助外贸企业拓内销(nèixiāo)、加快内外贸一体化的“一揽子”政策；另一方面，帮助外贸企业开拓国际多元市场。 企业自身也在积极(jījí)应变。多家受访外贸(wàimào)企业对记者表示，在对美订单逐渐恢复的同时，也在持续开发、推广(tuīguǎng)外贸转内销的产品，积极拓展国内市场。 稳(wěn)企业是一项(yīxiàng)系统工程(xìtǒnggōngchéng)，需要政府、企业和社会各方共同努力。在张燕生看来，当前的关键问题是政策能否有效落地，能否用治理改革推动这些政策真正落地，落地才能产生实际的效果。 张立群表示(biǎoshì)，今年以来，在一系列增量政策效果推动下，我国经济底部(dǐbù)回升迹象日益明显。 “中国拥有强大的(de)生产供给(gōngjǐ)能力。只要(zhǐyào)依靠力度持续加大的宏观经济(jīngjì)政策逆周期调节，依靠政府(zhèngfǔ)公共产品、公共服务投资力度不断加强，规模显著扩大，就一定(yídìng)会带动企业订单持续增加，带动企业生产投资持续活跃，带动就业形势持续向好，带动居民收入增长持续加快。”张立群表示，中国经济一定会进入内需持续活跃，带动经济增长的新增长周期。