沪皖“山海情”：从“拉一把”到“一起赢”

6月26日，在安徽省六安市(lùānshì)金安区的六松现代产业园，安徽赛富乐斯半导体科技有限公司(yǒuxiàngōngsī)R系列芯片产线正式投产。 沿着参观通道，记者透过(tòuguò)窗户看到，车间内光洁(guāngjié)明亮，身着防护服的工作人员来回穿梭，巡视着众多自动化设备，一个个Micro-LED显示芯片和模组正在(zhèngzài)这里生产成型。 安徽赛富乐斯半导体科技有限公司投产仪式现场。蒋国婷摄(shè) 虽然该企业生产的产品屡见不鲜，但(dàn)它和园区其他企业仍然不太(bùtài)一样：投产后，该企业为地方带来的财税收入和统计数据，将(jiāng)由六安市和上海市松江区共享。 安徽六松现代产业园区运营管理有限公司(yǒuxiàngōngsī)总经理丁健称，该(gāi)项目是六安市与松江区建立“财税(cáishuì)分成、统计分算”跨区域利益共享机制的第一个工业项目。 “它的成功投产，代表(dàibiǎo)着跨区域利益共享机制成功完成首批试点示范，对深化六安市和上海市对口合作、加强产业协作有着(yǒuzhe)重要意义和深远影响。”丁健说(shuō)。 上海与六安的缘分，源自四年前。2021年12月，国家发展(fāzhǎn)改革(gǎigé)委印发了《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，确定(quèdìng)上海市松江区结对合作帮扶安徽省六安市。 2022年5月，国家发展改革委印发《革命(gémìng)老区(lǎoōu)重点城市对口(duìkǒu)合作工作方案》，进一步明确上海市对口合作六安市。从一个区到一个市，从结对帮扶到对口合作，上海与六安“亲上加亲”。 但在(zài)跨区域合作中，财税(cáishuì)利益往往是地方政府推进合作的重要考量(kǎoliáng)因素。因此，如何创新区域内政府财税分享机制，成为调动各方积极性，深化对口合作的一大关键。 安徽赛富乐斯半导体科技(kējì)有限公司生产车间(chējiān)，工作人员正在检测产品。人民网记者 周坤摄 作为沪皖合作的“试验田”之一，上海市松江区与六安市共建的六松现代产业园，自然(zìrán)在财税分享(fēnxiǎng)机制创新方面走在前面。 2024年11月，松江区政府(zhèngfǔ)与六安市政府正式签订《六松现代产业园(chǎnyèyuán)利益共享机制协议》；2025年2月，安徽省与上海市统计、发改部门联合(liánhé)出台《六松现代产业园统计数据分算使用办法(bànfǎ)(试行)》。 根据这两份机制约定，由松江区政府、所属行政事业单位及国有企业推荐落地六松现代(xiàndài)产业园的企业，其产生的增值税、企业所得税等财税收入地方(dìfāng)留存部分，以及固定资产(gùdìngzīchǎn)投资(tóuzī)、工业投资、规上工业总产值、增加值、营业收入等统计(tǒngjì)指标，按六安市及金安区60%、松江区40%的比例实施共享分成分算。 那么共享分成多久(duōjiǔ)呢？ 机制中明确，从企业(qǐyè)竣工投产、松江区实际享受分成以及企业(项目)纳统入库算起，松江区在5年内共享(gòngxiǎng)分成分算。 哪些企业算进共享分成(fēnchéng)呢？ 机制中提出，由松江区(sōngjiāngqū)发展改革委、六安市(lùānshì)发展改革委、金安开发区管委会三方组成(zǔchéng)项目认定小组，每年1月31日前对上年度松江区推荐落地项目予以认定。 如此一来，当(dāng)财税利益确定了怎么分(fēn)、分哪些、分多久，上海市松江区与六安市的合作便放下“包袱”加速跑。 今年以来，两地共联动招商考察15批次、30家企业，对接招商线索30条。按照利益共享机制确定的实施对象和认定流程，曼盛(mànshèng)包装、赛富乐斯等两个项目(xiàngmù)已(yǐ)作为落实利益共享机制的首批工业项目。 从“拉一把”到“一起赢”。如今，已招引10个(gè)项目的六松现代产业园(chǎnyèyuán)，渐渐成为六安产业高质量发展的“策源地”，推动着(zhe)这片红色热土加快培育新质生产力，在沪(hù)皖协作的宏阔图景上绘就与时代同行的“六安印记”。