新乡市第六届“心中之乡”直播节正式启动

豫皖交界处，一座超50万人口的新兴中等城市，正(zhèng)随着省际合作的深入而加速崛起(juéqǐ)。 日前，安徽、河南两地发展改革委联合发布《叶集——固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区发展规划》(以下(yǐxià)简称《规划》)，提出(tíchū)共同发力“一园、一城(yīchéng)、一区”建设。 为何两地(liǎngdì)“抱团”发展？又将深化哪些合作？ 01 河南、安徽携手(xiéshǒu)：共筑边界“新城” 作为中部地区省与省之间第一个县级合作区，其(qí)体量引人瞩目。 根据《规划(guīhuà)》，合作区范围(fànwéi)为叶集区和固始县全域，总面积3514平方公里。2024年(nián)常住人口121万人、地区生产总值555.2亿元。 今后(jīnhòu)，合作区将按照“产业合作引领、两岸同城一体、全域共同富裕”的思路，共同发力“一园、一城、一区(yīqū)”。 其中，“一园”，即在(zài)叶集经济开发区和固始县史河湾试验区(shìyànqū)范围内，建设一个5平方公里的皖豫产业合作示范园； “一城”，即共同推进叶集主城区与固始县史河湾生态新城全方位融合建设(jiànshè)发展，在皖豫交界(jiāojiè)地区打造一个人口超(chāo)50万的新兴中等城市； “一区”，即携手建设(jiànshè)皖豫边界“一河两岸”共同富裕协作区。 《规划》还(hái)明确，到2028年，合作区内协作共兴的现代产业体系初步形成，基础设施联通(liántōng)水平(shuǐpíng)明显提升，公共服务便利共享水平明显提高，生态环境质量有效改善，产业和人口集聚能力大幅提升，合作发展体制(tǐzhì)机制基本建立。 对(duì)此，省政府(shěngzhèngfǔ)发展研究中心原副巡视员李政新认为，这一规划以县域经济单元为切口，打破了传统行政区划对资源流动的束缚，为省际边界地区探索“同城化”、推动中部地区崛起发展提供(tígōng)了样本，也为构建全国统一大市场贡献(gòngxiàn)了微观实践。 02 从“隔河相望”到“同城(chéng)一体” 叶集、固始(gùshǐ)“抱团”发展，酝酿已久。 早在2021年底，固始县与叶集区就(jiù)签订了(le)战略合作框架协议书，决定全面建立战略合作关系，共同创建“豫皖边界(biānjiè)‘一河两岸’共同富裕协作区”。 去年8月(yuè)，国家发展改革委区域司正式复函，同意《叶集—固始“一河两岸(liǎngàn)”生态优先绿色发展产业合作区发展规划》。 不久前，两地同步印发《2025年叶集—固始省际毗邻地区(dìqū)合作发展事项(shìxiàng)清单》，拟定合作事项25条(tiáo)，明确共谋工业、果岭、旅游三个廊道建设，持续推进省际毗邻地区合作走深走实。 两地携手，根基深厚。分属安徽(ānhuī)六安与河南信阳的叶集、固始，自古以来(zìgǔyǐlái)隔史河相望，地理相近、人文相亲，素有“安徽西大门”和(hé)“大别山门户”之称，是东进西出的咽喉、贯穿南北的节点。 且两地经济相融、优势互补，合作潜力大(dà)。 叶集区拥有“中国(zhōngguó)板材之乡”的称号，家居制造基础雄厚。作为2015年新设立的市辖(xiá)行政区，虽建制新、人口少，但受长三角辐射带动，经济发展势头(fāzhǎnshìtóu)强劲，当前正全力打造皖豫边界商贸中心(zhōngxīn)、中国中部新型家居制造中心、皖西化工新材料基地。 固始县是河南人口第一大县和农业大县，人力资源和消费市场庞大(pángdà)。近年来县域经济(jīngjì)加快发展，建材家居、纺织服装、绿色食品等产业特色鲜明(xiānmíng)。 这一规划，也是响应国家号召的生动(shēngdòng)实践。 2021年4月，中共中央(zhōnggòngzhōngyāng)、国务院印发《关于新时代推动中部地区高质量发展(fāzhǎn)的意见》。其中(qízhōng)提到(tídào)，推动中部六省省际交界地区以及与东部、西部其他省份交界地区合作，深化大别山等区域旅游与经济协作。 而在去年召开的新时代推动中部地区崛起座谈会上则指出(zhǐchū)，中部地区要加强与其他重大发展战略(zhànlüè)的衔接，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾(dàwān)区深度对接。 对于河南来说，积极联通邻省安徽，也是(shì)加快融入长三角的(de)重要路径。 03 打造“中原——长三角”产业(chǎnyè)合作先行区 其实，这一省级协作蓝图，已在多个(duōgè)领域照进现实。 比如，产业协同上，在木材加工、化工新材料领域，合作(hézuò)日益深入(shēnrù)。固始县先进制造业开发区湾区园便是生动例证——园区内(nèi)超过七成的木材加工企业，其经营者皆来自叶集区； 在文旅融合方面，制定一日游、两日游精品旅游(lǚyóu)线路，串联两地优质景区景点、非遗场所，并围绕重点节假日出台系列(xìliè)门票(ménpiào)优惠政策，开展线上互推； 在公共服务方面，10家医院实现医保待遇同城化，100个高频(gāopín)政务服务事项“互通(hùtōng)互办”；开通运营叶集区主城区至固始县陈淋子镇、祖师庙镇三条省际公交线路(gōngjiāoxiànlù)；固始县在叶集区学龄前阶段及义务教育阶段学生达(dá)3500人以上…… 对于未来发展(fāzhǎn)，《规划(guīhuà)》也勾勒出清晰路径：打造“中原——长三角”产业合作先行区。 今后，两地将发挥家居、电子、装备(zhuāngbèi)制造产业基础优势，以智能家居、新材料、纺织(fǎngzhī)服装、新能源汽车配套等产业为重点，坚持抓(zhuā)龙头、延链条，深化合作，共同打造工业廊道； 发展特色食品产业和(hé)文化旅游产业，合作建设果岭廊道(lángdào)和旅游廊道，推进一二三产业深度融合，以产业合作发展带动居民收入增加； 共守发展“环保防线”，实施史河水环境综合治理(zōnghézhìlǐ)工程(gōngchéng)和史河灌河(guànhé)复航工程，联合开展史河湿地、滩涂综合治理，共同支持临淮岗水资源利用工程； 通过探索经济区与行政区适度分离改革，采用市场化手段，支持(zhīchí)教育、医疗(yīliáo)等行业有序提供跨(kuà)行政区服务，让两地居民共同享受优质资源。