凤阳县：聚力人才引擎 共绘“大明华章”

每次(měicì)骑电动车上班路过小区26号楼前时，王霞都会下车推着走。

王霞(wángxiá)所在的即墨区新都社区太和城小区，大部分业户选择将洗衣机安置在阳台，洗衣污水通过(tōngguò)阳台地漏流入雨水落水管，最终直排小区路面。如此一来，小区路面不仅常年(nián)受到腐蚀，一到冬天(dōngtiān)还变成(biànchéng)大型“溜冰场”。今年大年初十，王霞就是在26号楼前摔倒并磕伤了膝盖，之后她一走到这里就心有余悸。

为解决(jiějué)隐患，新都社区和小区(xiǎoqū)物业采取了除冰、警示等一系列措施。最近，社区在调研后，想(xiǎng)动用住宅专项(zhuānxiàng)维修金给落水管治“污”，彻底解决这一难题。但有些居民认为事不关己，拒绝签字启用住宅专项维修金。

真的跟自己没关系吗？落水管治“污”如何落实？这次(zhècì)又是(shì)“马扎议政”出手了。

5月17日周六，趁(chèn)休息日，新都社区(shèqū)党委书记赵腾腾联合物业组织了一场“马扎议政”，邀请人大代表、律师跟小区居民来到小区广场，一起聊聊洗衣污水通过阳台落水管(luòshuǐguǎn)直排马路的问题。

“过来之前我们到现场(xiànchǎng)看(kàn)了，现在就有洗衣服的水(shuǐ)通过落水管直接流到路上，存在很大的安全隐患。现在还稍微好一些，一旦到了冬天，这些污水(wūshuǐ)就有可能形成冰面。这对行人和车辆都是很大的危险因素。”上海锦天城（青岛）律师事务所高级合伙人张云东是此次“马扎(mǎzhá)议政”邀请的律师之一，他现场听(tīng)、现场看，觉得这个事儿说小不小，得尽快解决。

落水管排洗衣污水(wūshuǐ)的困扰，小区居民又何尝不知道它的危害性，这可是已(yǐ)困扰他们十年的难题。

2015年前后，业主陆续入住太和城小区(xiǎoqū)。大家欢天喜地地住进来，一个现实问题却摆在(bǎizài)了绝大部分业主面前：卫生间空间有限，半开放式阳台只有雨水地漏。没怎么犹豫，大家几乎(jīhū)都将阳台封了起来，并将洗衣机安放(ānfàng)在阳台上，洗衣机的排污管直接接入地漏。

这正是赵腾腾的一块“心病”。他解释，当初开发商设计的时候(shíhòu)阳台不封，因此都留有地漏(dìlòu)用于雨水(shuǐ)排放。“这个地漏淌雨水没问题，雨水排到地面后就跟着流走了。居民洗衣服却是不管晴天雨天、冬天(dōngtiān)夏天，都在排污水。长年累月问题就显现出来了……”

一晃十年，洗衣污水(wūshuǐ)路面横流的(de)现象在太和城小区几乎就没断过。有的地方柏油路面长期被污水侵蚀乃至破损，形成了一道道(yīdàodào)“泪沟”。像王霞一样冬天在洗衣水“溜冰场”上摔倒的不是个例。

“冬天的时候，我们经常能看到有骑车摔倒的。”小区居民李俊婷已(yǐ)记不清为此扶起了多少邻居。2023年冬天下了很大的一场雪，再加上路面污水(wūshuǐ)结冰长期不化，道路特别滑。她(tā)眼瞅着一辆车拐弯时刹不住(búzhù)车，撞向了路边停放的车，而被撞车就是她的。

“这是我亲眼(qīnyǎn)见的。这个事儿必须解决(jiějué)，否则小事儿变大事儿。”作为居民代表之一，她积极响应参加此次“马扎议政”，就是想说出这些(zhèxiē)憋在心里许久的话。

动用维修金遭遇(zāoyù)签字难

“居民都把洗衣机放在阳台(yángtái)上，这也没法(méifǎ)指责谁。但问题很现实，要想办法解决。”赵腾腾说(shuō)，他们一直(yìzhí)考虑如何彻底解决(chèdǐjiějué)这一隐患，落水管改造迫在眉睫。尤其是21号楼、26号楼，两栋楼前是小区的主干道，平常人流、车流就比较大，还有一定倾斜度，一旦结冰将更滑。

君安物业管理有限公司太和城(tàihéchéng)项目部项目经理栾鑫也在为这事儿上着心。“很多楼前路面(lùmiàn)都‘酥’了，这跟洗衣污水排放有很大的关系。小区物业也在努力想办法，把一些破损严重的路面先整一整。”他(tā)说，经常有居民要求解决这一问题，每年他们一到冬天(dōngtiān)也都会撒融雪剂、铲冰(chǎnbīng)，立警示牌，但是无法“除根”。

这次社区和物业都想彻底解决问题。经过(jīngguò)调研和商量，他们拿出的方案(fāngàn)是在小区增设(zēngshè)管道，将(jiāng)落水管排下的污水引到市政污水管道中。而居民楼上的雨水管道也将重新引流，再次实现雨污分离。这个方案已经找相关方面论证过，认为可行。

“落水管排(pái)洗衣污水，基本上咱(zán)的楼都有(yǒu)这个问题。但(dàn)21号楼、26号楼改造(gǎizào)最迫切。我们找施工队测算过，要完成改造一栋楼大概需要一万元。”赵腾腾说，这笔钱要从住宅专项维修金里出的话，居民就不用再掏钱了。而要动用这笔钱，又碰上了居民“签字同意”的难题。

栾鑫说，现在小区26号楼的(de)(de)40户(hù)居民中，已经有29户签字(qiānzì)，超过三分之二，满足启用维修金的条件；21号楼签得少，30户居民只签了16户。其中，有拒绝签字的居民就(jiù)认为，道路上淌水是整个小区的事情，让他们签字是要用这两栋楼的维修金解决所有业主面临(miànlín)的问题，不合理。还有居民认为，落水管在楼后面，自己出入并不受影响，也拒绝签字。

“还需要进一步解释。下一步我们就打算(dǎsuàn)再入户做做工作。”赵腾腾说，这也是他们召开(zhàokāi)此次“马扎议政”的重要原因，提前沟通，听听大家还有什么(shénme)诉求。

在新都社区有个传统，就是社区工作人员会时常来到社区广场上，搬个小(xiǎo)马扎(mǎzhá)和居民坐在一起聊聊天，碰到居民反映集中的问题，还会邀请专业人士加入讨论。在社区“驻点(zhùdiǎn)”的人大代表也会加入其中，大家面对面话心声、解难题(nántí)。百姓们亲切地称这为“马扎议政”。

“马扎(mǎzhá)议政”从引入人大代表参与以来，作为即墨(jímò)区人大代表的吴瑞芹几乎次次参加(cānjiā)。如今她又是太和城小区党支部书记，对这事儿更上心了，看到她发言(fāyán)时，便犀利提问：“社区、物业在这些地方设置了警示牌，是不是老百姓谁磕着就谁自己负责？还是说(shuō)社区、物业的责任依然有？”

听了大家发言后，张云东律师为大家分析其中利弊。“从我们的(de)住建部门规定来看(láikàn)，把洗衣机的排水管接入雨水管道，是(shì)不被允许的。我们要求的是雨污分离。”他说，虽然大家都这样做，但显然是不符合相关(xiāngguān)法规要求的。一旦导致行人(xíngrén)摔倒受伤等纠纷，责任没法区分，因为大家的污水都排到一块了，责任就要大家共同承担。

“包括物业，其对小区也有管理责任，发现问题没有去解决，物业甚至相关的(de)监管部门都(dōu)要承担责任。”张云东认为，为了避免重大事故(zhòngdàshìgù)的发生，就要利用现在这样一个好的时机(shíjī)进行修整，消除潜在的隐患。

听了社区(shèqū)、物业的(de)方案和表态，又有(yǒu)人大代表、律师的“撑腰”和解读，到场居民代表对彻底解决落水管排污问题“同频”了。“今天这个(zhègè)‘马扎议政’非常有必要，让小区居民知道了责任是谁的——是属于整栋楼的！”李俊婷快人快语。

吴瑞芹也对此表示满意。作为基层(jīcéng)人大代表(réndàdàibiǎo)，她见证了“马扎议政”在社区、在基层真正发挥作用。从开始实施到现在已经有5年左右，感觉(gǎnjué)“马扎议政”真正让大家坐到一起，不拘束，敞开聊，有问题一起商量(shāngliáng)，在聊天中就能找到解题的办法。“就像今天(jīntiān)这个事儿，大家坐在一起把话说透了，就都能接受了。”

“今天我是第一次参加‘马扎议政’活动，感觉效果很好。这是非常好的与百姓零距离接触的方式，也(yě)是真正给百姓解决生活之中难题的渠道。”张云东(zhāngyúndōng)对此次参与(cānyù)也感觉很满意。

“这个事儿都给大家(dàjiā)说明白了，就都能想开。”赵腾腾心里更(gèng)有底(dǐ)了。他说，这次“马扎议政”就是希望前来的居民代表到左邻右舍中(zhōng)动员，提前给大家透个风。下(xià)一步社区将跟网格员一起，挨家挨户做工作。“我们的居民在社区治理上确实参与度、响应度都非常好。这也(yě)是我们愿意通过‘马扎议政’跟居民沟通，大事小情都让大家知道的原因，这样工作就更好推进了。”

据悉，目前启动住宅专项维修金的入户签字工作正在推进，基本达成要求，太和城小区的居民已经(yǐjīng)看到(kàndào)落水管排污困扰完美解决(jiějué)的那一刻。

（半岛全媒体首席记者 李晓哲(lǐxiǎozhé) 李伟志）